邮储银行山东省分行打出金融扶贫组合拳 争当脱贫攻坚主力军

自2018年起，邮储银行山东省分行全面贯彻落实党的十九大关于“坚决打赢脱贫攻坚战”的相关部署，严格按照省委、省政府关于扶贫工作的具体要求，扎实开展助力打赢脱贫攻坚三年行动，把党旗飘扬在脱贫攻坚一线，以“乡村振兴”战略为指引，以推进普惠金融发展为主线，以“懂农业、爱农村、爱农民”的三农队伍为保障，切实做好金融扶贫工作，取得了显著成效。截至2020年6月末，邮储银行山东省分行金融精准扶贫贷款结余金额83.24亿元，年增31.44亿元，增幅60.4%，年增系统内排名第1位，带动扶贫人口6364人。

“草帽行长”走在前，督导执行重实效

“做好精准扶贫，必须要充分了解和研究透当地产业，我们给市、县行长和零售部门负责人发放草帽157顶，各级领导要真正走出办公室，到乡村去，到产业中去。”邮储银行山东省分行党委书记、行长在全省金融精准扶贫暨小微金融服务工作推进会上如是说。

党委领导班子先行，2018年以来，邮储银行山东省分行党委书记和4位党委委员，以定点联系的方式深入到扶贫一线工作中，先后与泰安、德州、聊城、潍坊、临沂、菏泽、滨州等7个市分行开展定点联系，每年至少2次驻点调研帮扶，帮助基层行加强金融精准扶贫工作，解决实际困难和问题，推动做好金融精准扶贫工作。

在省行党委带动下，各分支行、相关部门一把手跑乡村、助扶贫动力更足、干劲更大了，他们戴着草帽、带领团队，浸入式地开展金融精准扶贫工作，把打赢脱贫攻坚战作为政治任务、首要任务，主动承担责任，确保层层落实。

为加强督导、真正把全行金融扶贫工作抓在手上、放在心上，邮储银行山东省分行还成立了由一把手任组长的金融扶贫工作领导小组，小组成员每季度召开一次碰头会，结合扶贫贷款发展目标，协调解决脱贫攻坚工作推进中的问题。

邮储银行山东省分行将金融扶贫指标纳入对分支机构和相关部门的绩效考核，建立和完善了包括金融精准扶贫在内的四大重点政治任务指标落实督查制度，成立由党建、监察、授信及相关业务部门组成的督查组，对四大政治任务指标落实推进情况进行定期、定时、定点督查，确保了金融精准扶贫工作有效推进。

开门合作大扶贫，多方助力显奇效

开门办银行、合作大扶贫，是邮储银行山东省分行扶贫工作的一大亮点。邮储银行山东省分行强化平台对接，找准自身在扶贫工作中的定位，汇聚金融力量，链接贫困户、贫困村，放大金融扶贫的效果。

邮储银行山东省分行依托本行手机银行特惠购和惠农贷产品，首创提出了“党建+第一书记+电商”的助农扶贫模式，以实际行动解决农村地区“产品往哪里去，资金从哪里来”的现实问题。

菏泽市东明县玉皇新村邮乐网网商店铺，是邮储银行山东省分行联合省邮政公司、助力第一书记的首家扶贫网店。去年举办的“919电商节”，在短短17天里，就帮助玉皇新村通过邮乐网销售富硒挂面2万斤、地瓜3万斤。目前，邮银双方共帮扶贫困村5个，惠及贫困户137户，帮扶贫困人数277人。

传统模式下，缺乏抵押物，让不少贫困农户难以获得信贷资金支持。邮储银行山东省分行对接省农担公司，有效解决了这一难题。今年疫情期间，正值春耕备耕、特色养殖的关键期，邮储银行山东省分行推出“农耕贷”“畜牧贷”产品，给予种养殖户专属优惠利率，预留专有额度，开辟审查绿色通道，已累计面向2.3万户种植、养殖类客户发放小额贷款51亿元，惠及贫困人群。

邮储银行滨州市分行将目光投向了贫困村基础设施建设。滨州市北0社区位于北海新区内，是典型的城中村。村子原先道路坑坑洼洼，房屋建设密度大、使用年限久，卫生条件也不好。邮储银行总分联动、缜密调研，为北海经济开发区棚改项目在内的三大棚改项目授信19.4亿元。贷款资金的及时到位，有力保障了滨州市棚户区改造项目的快速推进。目前，全市12个老旧村居近4000户村民入住新楼房，生活环境得到了改善，生活品质得到了提升，美丽乡村焕发出新的生机。

产业扶贫出妙招，携手并肩同致富

围绕产业扶贫，邮储银行山东省分行立足贫困地区资源禀赋、产业特色，积极支持能吸收贫困人口就业、带动贫困人口增收的农村电商、绿色生态种养业、林下经济等特色产业发展，积极开发金融产品和服务方式创新，加强金融扶贫与产业扶贫的有效融合，将贫困户粘在产业链上，确保产业发展真正让贫困户收益。

菏泽市定陶区张湾镇湾子张村是全国最大的板凳生产专业村，村民开有板凳网店200多家，占网上销售份额的80%。邮储银行定陶区支行联合对接当地政府，探索出“电商产业+精准扶贫”的扶贫模式。

木凳生产商李红利从事该行业近10年，入行之初，凭着便宜又结实耐用布艺蘑菇凳，一度在网上掀起了板凳销售风暴。近几年来李红利的网店经营良好，急需扩大生产规模，但人员、设备、厂房都跟不上，资金也吃紧，让李红利愁容满面。邮储银行定陶区支行通过走访调查得知这一情况，一方面对接镇政府，协助为其招聘当地无收入来源的建档立卡贫困户在厂内就业；另一方面，开辟绿色通道，为其办理低利率信用贷款99万元。

目前，张湾镇湾子张村已成为邮储银行优质信用村，邮储银行为该村累计发放贷款80多笔，累计金额6000多万元，助推了电商产业发展，又为贫困户增加了稳定收入来源。

积极主动准对接，助困扶贫帮到底

    扶贫要扶志、扶信心，坚持“一个都不能少，一个都不能掉队”的原则，邮储银行山东省分行对贫困群众持续关注，积极主动、精准对接、帮到底、扶到位，定格了许多让人感动的场景。

“以前家庭底子薄，真是揭不开锅。多亏了邮储银行扶贫贷款，让我依靠养殖自力更生，让女儿可以安心完成大学学业。”滨州市阳信县翟王镇宽李村村民赵希贞也是邮储银行持续扶贫的受益者。

十多年来，赵希贞家的生活一直很艰难，是阳信县的建档立卡贫困户。直到2018年，在邮储银行滨州市分行客户经理帮助下，他办理了一笔5万元的小额再就业贴息贷款，逐步扩大了肉牛养殖规模。2020年，该行又为其发放扶贫贷款6万元，使养殖规模达到15头，家庭收入增加到7万元。期间，女儿顺利完成大学本科、硕士研究生学业，并考取了博士深造。

赵希贞的故事，只是邮储银行山东省分行倾力扶贫的缩影。在帮扶脱困过程中，该行不仅做到让符合条件的贫困群众都能按合理需求获得帮助，更是给予持续的关注，让贫困群众不返贫、真脱贫。

携手企业同进步，初心不改扶贫情

在对贫困户开展精准帮扶的同时，邮储银行还积极探索“银行+企业+贫困户”的扶贫模式，通过支持带动能力强、有责任感、有爱心的企业发展壮大，带动更多的贫困户走上增收致富之路。银行扶持企业，企业反哺社会、扶贫济困，邮储银行山东省分行与企业携手，形成了良性的扶贫循环模式。

聊城市海龙机械制造有限公司是一家主要从事砂型铸造件的企业，产品大多出口海外。多年来诚信经营的宗旨以及邮储银行的大力支持，企业效益一向较好，疫情过后，公司又依靠邮储银行的帮助，投资新上了先进的铸造设备，顺利复工复产。

“我不仅感谢邮储银行的金融支持，还要感谢他们鼓励我们企业去服务社会、回报社会，让我们在提高经济效益的同时，提升了社会效益。”公司负责人马建立这样说。他自愿到邮储银行帮扶的冠县崇文街道贫困家庭开展慰问，捐款捐物，承诺对贫困大学生一帮到底，直至就业。还从身边做起，不管是疫情还是防汛，都向厂区所在地东古城镇马庄村伸出援手，帮助村里修路、打机井、架设路灯等，无偿援助数万元。

积极建设“信用村”，“批量”走上致富路

为进一步助力脱贫攻坚，邮储银行山东省分行着力实施“信用村”建设工程，把“信用村”建设作为持续推进金融脱贫攻坚及乡村振兴战略实施的重点工作来抓。

邮储银行“信用村”建设旨在通过对客户进行批量信用等级分类，简化客户申贷流程，改善县域农村地区整体信用环境，持续加大对涉农信贷投放力度。

为提高授信效率，邮储银行山东省分行优先选择特色优势农业产业集中、信用环境良好、资金需求旺盛的行政村，开展“信用村”建设活动，推进“整村授信”“批量开发”，对为信用户的村民给予最高20万元的信用贷款。

为确保农户贷投得准、用得上、见效益、收得回，邮储银行各分支行牵头组织，由扶贫办、邮储银行、村内党员、村民代表等组成评级授信小组入户调查，逐户分析情况，填写摸底表，根据农户的征信情况、有无不良记录及违法犯罪情况等情况确定农户的等级及定授信额。

该行还组织召开党员、村民代表大会，对授信农户进行逐户分析，重点关注有创业和贷款需求的农户，了解贫农户的真实情况，包括创业意愿、创业能力和个人信誉、思想品德等诸多方面，然后根据走访调查收集到的信息，作出综合判断和客观评估，充分发挥金融扶贫的作用。

蔬菜种植是济南市商河县一张亮丽的“经济名片”,在促进农业经济发展、提高农民生活质量方面起到了巨大的作用。但一个大棚少则几万、多则十几万的资金投入也让当地村民有些为难。针对农村金融普遍存在“担保难、融资贵”问题,邮储银行济南市分行在充分调研基础上,推广整村授信新模式,把商河县李家河沟村评为“信用村”,纳入信用村建设中,传统小额扶贫贷款、新型农业主体贷款和土地经营权抵押贷款等创新的产品和金融服务也得到了村民认可,村里信用农户可以获得2万至10万元的贷款额度。邮储银行的“金融活水”缓解了李家河沟村农户资金需求,为打通农村金融服务“最后一公里”做出了积极尝试。目前李家河沟村贷款存量23户,金额211万元,在一定程度上满足了生产经营资金需求,帮助农户进一步扩大生产规模。

目前，邮储银行山东省分行在全辖已评定“信用村”2508个，广泛宣传邮储银行扶贫助农贷款，全力帮扶贫困群众脱贫致富。

差异政策助扶贫，多措并举见成效

为保障精准扶贫工作顺利推进，邮储银行山东省分行给予资源配置倾斜，对扶贫小额信贷、全部金融精准扶贫贷款给予内部定价优惠，充分调动各级机构开展金融精准扶贫的积极性，对扶贫相关贷款给予专项额度支持，全力支持精准扶贫工作。

在鼓励基层信贷员开展金融精准扶贫方面，邮储银行山东省分行实行差异化授信政策和差异化风险考核等扶持政策，对精准扶贫贷款和扶贫小额信贷业务客户确为建档立卡贫困户，且相关经办人员无严重违规问题的，相关人员免于责任追究，使基层相关人员专注做好精准扶贫工作。

    邮储银行山东省分行还将服务乡村振兴与精准扶贫工作统筹推进，接续进行。出台做好服务乡村振兴工作的落实意见，推广服务“三农”的“三专三全”模式，即：专项政策引导支撑、专业机构提供服务、专门模式支持发展；全要素创新信贷产品、全流程优化作业模式、全方位培养人才队伍。继续完善三农金融事业部运作机制，组建1300余人的专业化三农客户经理队伍，解决金融服务送乡村“最后一公里”问题。截至6月末，涉农贷款余额突破1000亿元，连续四年增长均超百亿元。